中东“火药味”升级?美国或将派12万人的军队,堪比入侵伊拉克

  • 日期:08-12
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摘要:最近,特朗普政府向伊朗提出了很多呼吁

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文|金良祥(上海国际问题研究所副研究员)

最近,特朗普政府向伊朗提出了很多呼吁

4月8日,特朗普政府将伊朗伊斯兰革命卫队视为恐怖组织;

4月22日,它决定停止对8个伊朗原油进口商的制裁豁免;

5月3日,它宣布不会延长对伊朗核设施的部分制裁豁免.

面对美国在中东的继续部署,伊朗不愿表现出弱点。 5月12日,伊朗伊斯兰革命卫队空军指挥官回应说,如果华盛顿采取具体的军事行动,伊朗将对美国发起攻击。

重大消息,美国国防部副部长沙纳汉在总统最高国家安全援助会议上提出了一项新的军事计划,以对付伊朗,包括向中东派遣一支12万人的军队的可能性。

根据计划,一旦伊朗袭击美国军队或加速核武器的研发,美国将向中东派遣多达12万人的部队。

《纽约时报》说,这支部队的规模让一些了解情况的人“惊呆了”。这支12万军队的规模将接近2003年美军入侵伊拉克的规模。

美国和伊朗之间的博弈不断超重,“火药味”越来越强烈,引起了国际社会的强烈关注。

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4月30日,伊朗士兵在霍尔木兹海峡巡逻。

伊朗武装部队参谋长Baghari于4月28日表示,伊朗没有设法封锁霍尔木兹海峡,并希望海峡开放。

新华社(艾哈迈德哈拉比萨摄)

美国对伊朗采取的新行动,以及特朗普政府将美国大使馆迁至耶路撒冷以及承认以色列对被占戈兰高地的主权,都引起了国际社会的不安。美国中东政策在很大程度上反映了以色列内塔尼亚胡政府镇压伊朗的战略要求。这将给伊朗的政治经济带来严重困难,但也会大大消耗自己的战略资源,加剧美国本身的衰落。

历史可能证明,过度保护以色列可能会使美国付出沉重代价。

1

美国中东政策侧重于单一问题

人们普遍认为,特朗普政府在中东采取的行动是基于其新战略,该战略的基础是维护美国的战略利益。然而,特朗普政府的中东战略包括国际社会和学术界似乎并不清楚。

2013年9月,在我访问华盛顿期间,提交人向一位美国高级学者询问了美国中东政策背后的动机。这位学者指出,美国中东政策不是过多地考虑美国的中东政策,而是用三个词来形容,“以色列,以色列或以色列”,其语气很多。像米尔舍海默和其他着名的美国学者一样,这位学者也认为,美国过度保护以色列的政策损害了美国的利益。

作者对这个答案感到震惊。在我看来,像美国这样的超级大国拥有许多智囊团和专家学者。它的外交政策,特别是中东政策,如何只反映某个地区的国家?威尔,虽然这个地区的国家可能对美国非常重要。像美国这样一直称自己为“领导”的国家必须是复杂的国家利益平衡的结果。

在接下来的六年中,作者仍然在思考着上述学者的观点。认为上述观点并非如此,这种做法越来越不合理。进入新世纪后,美国中东政策主要关注一个问题,即以色列的要求。换句话说,美国中东政策主要是帮助其地区盟国以色列取消安全指甲。不仅如此,几乎场地政治戏剧的每一次变化似乎都能感受到以色列的存在和操纵。

2003年,美国发动了伊拉克战争,并通过摧毁萨达姆政权推翻了萨达姆政权。然而,直到今天,人们还没有弄清楚美国发动战争的真正原因。

美国首先指责萨达姆政权卷入本拉登的基地组织并正在发展大规模杀伤性武器,但美国及其盟国并没有提供有力证据。随着时间的推移,越来越多的证据只是否认了美国的上述指责。萨达姆政权不是中东最权威的政权,也不是侵犯人权最严重的国家。

今天的反思,人们有理由相信,美国过去发动战争的最根本原因是萨达姆时代的伊拉克正在对以色列采取高调政策,而且它是中东地区唯一的国家。有能力威胁以色列的安全。当时,埃及已与以色列达成和平协议,而另一个地区大国伊朗在拉夫桑贾尼和哈塔米总统期间一般奉行低调政策。

2

“伊朗威胁论”是如何产生的?

同样,特朗普政府对伊朗限制的压力的基本逻辑也是以色列和以色列政治游说团体对美国国内政治影响的结果。

2003年美国发动伊拉克战争后,伊朗的崛起是中东地缘政治格局中最重要的特征。

伊拉克战争结束后,伊朗和伊拉克之间的关系迅速升温,积极建立以什叶派宗教身份为中心的什叶派新月带,以伊朗,伊拉克,黎巴嫩和叙利亚为中心。

2011年,在阿拉伯之春爆发后,伊朗支持巴林,沙特阿拉伯和也门等阿拉伯国家的什叶派反政府势力,并将其影响力渗透到阿拉伯国家。

在叙利亚内战爆发后,伊朗积极支持巴沙尔阿萨德政府,借此机会实现在叙利亚的军事存在,并将其军队部署到以色列边境。

伊朗的崛起是新世纪以来中东地区宏伟的地缘政治变化的重要组成部分。它不仅是未来中东建设的重要因素,也是对以色列国家安全的重大潜在威胁。特别是自新世纪以来,伊朗改变了拉夫桑贾尼和哈塔米的低调区域政策,并在战略和外交方面变得更加激进。在萨达姆侯赛因之后,它已成为中东地区唯一一个对以色列的侵略和扩张最高调的反对派。

件。正是在以色列匆忙的游说团中,在美国和一些中东国家的眼中,伊朗问题已经取代了巴以问题,成为中东的一个重大安全问题,也是中东的首要议程。

伊朗的伊斯兰革命和伊朗劫持美国大使馆人员作为人质当然是美国与伊拉克之间敌对关系的根源。但在过去的40年里,创伤的记忆已经消退。没有任何东西可以使美国不得不采取那种“致命的”。制裁。只有一个不受限制地追求自身安全并将伊朗视为致命敌人的国家才能产生如此巨大的推动力,使伊朗处死。只有与美国国内政治密切相关的犹太游说团体才能说服美国政府采取这种力量。大政策。

3

伊朗别无选择,只能让它不可避免

确实,在美国退出伊朗核协议以及伊拉克一步一步紧张的情况下,伊朗的国内政治已经急剧转变,适度的力量变得越来越强大,强硬势力也越来越强大。伊朗没有更多的政策选择。伊朗的必然选择。

在特朗普宣布将伊斯兰革命卫队视为恐怖组织后,伊朗最高领导人任命侯赛因萨拉米为伊斯兰革命卫队的总司令,其战略进攻局势得到强调。与他的前任相比,侯赛因萨拉米是一个更强硬的反美斗士。至于美国试图清除伊朗石油出口的压力,伊朗一直在呼吁阻止霍尔木兹海峡。在核问题上,伊朗实际上已经进行了政策调整。在特朗普政府于2018年5月8日退出伊朗核协议后,伊朗继续履行其在第二年的义务,但伊朗总统罗哈尼于2019年5月8日宣布他将暂停一些伊朗核协议的义务。此举不仅是退出伊朗核协议的压力,也是对美国和欧洲施加压力的压力。

但是,手臂毕竟不能约束大腿。面对美国在中东的强大存在,伊朗的反应必须受到限制。韧性仍然主要表现在言语和姿势上,而克制以保持一定的限度是一种理性的选择。与此同时,伊朗今天面临的最大挑战是如何优先考虑美国制裁下的有限资源,以维持国内稳定。安妮将是伊朗面临的最紧迫任务。

件。

经济上,早在2012年,伊朗最高领导人提出了抵制经济的概念,其意图主要是实现经济自立。自特朗普政府于2018年宣布退出伊朗核协议并恢复对伊拉克的制裁以来,最高领导人多次重申加强抵抗经济的实施。在2018年6月下旬,伊朗提交了10种类别的1,339种商品清单,并出台了全面禁止进口的新规定。目的是加强外汇管制。这些政策的主要目标是维持经济稳定和克服困难。

此外,加强外交,积极突破外交孤立和经济封锁是伊朗的另一个重要政策选择。特朗普上台后表示有意退出伊朗核协议,伊朗加强了外交公关。其主要目标是英国,法国,德国,欧盟以及中国和俄罗斯等主要大国。这些国家都是伊朗核协议的谈判者和证人,伊朗被视为主要的经济伙伴。一些国家也被伊朗视为战略伙伴。争取这些国家的支持已成为伊朗合乎逻辑的战略选择。

客观地说,伊朗取得了重要成果。正是在游说伊朗不仅在双边层面得到了这些国家的支持,而且还实现了在多边一级维持伊朗核协议的目标。在2018年7月7日和9月25日,伊朗会见了上述国家的外长并发表了联合声明。其中一项重要成就是上述国家同意建立一个独立于美元的支付系统。帮助伊朗克服制裁。

可以预计,在未来,为了应对来自美国的压力,伊朗将继续加强与上述大国的外交公关,打破外交孤立,突破经济封锁。

4

美国正在削弱自己,就像16年前的战争一样

美国和伊朗,一个是全球超级大国,另一个是拥有8000万人口的地区大国。两国之间的对抗无疑将对伊朗的国内政治稳定和外交方向,地区安全形势乃至国际形势产生深远影响。这场在美国似乎必不可少的游戏恰恰是美国自我弱化的结果。就像16年前的伊拉克战争一样,将伊朗处死的斗争也可能大大消耗美国本身。

因此,特朗普政府的政策将对美国的国际信贷和软实力造成严重损害。

伊朗核协议是由奥巴马政府与伊朗及有关各方谈判达成的。自特朗普上台以来,美国采取了一系列措施否认和退出伊朗核协议。最后政府刚刚达成的协议,后者政府推翻了这一做法,首先打击的是美国自己的信誉。在特朗普政府退出协议后,它受到制裁威胁,并要求欧盟和其他大国退出伊朗核协议,这也损害了其他大国的利益。因此,美国没有实现在伊朗核问题上孤立伊朗的目标,而是孤立自己。

2019年2月,美国召开华沙峰会以遏制伊朗,但联合国,德国和欧盟的其他四个常任理事国并未给予支持。以伊朗为主要任务的峰会创造了美国。它是孤立的,这是非常具有讽刺意味的。这种自我隔离是其自我弱化软实力的体现。

自特朗普上台以来,美国和欧洲在气候变化,北约军事开支和自由贸易等问题上存在巨大分歧。围绕伊朗核问题的矛盾将加剧美国与欧洲之间的对抗。欧洲主要大国拒绝参加美国对伊朗的首脑会议以及打击美国制裁,都表明欧洲已经开始在伊朗核问题上与美国对抗。这将加速美国和欧洲大西洋的政治分裂。

其次,美国采取的制裁伊朗的措施最终会削弱美国本身的经济硬实力。

为了实现美国自己破坏伊朗经济的预定目的,美国将毫不犹豫地利用金融制裁来切断美元对伊朗外贸解决的渠道。尽管这一措施已经并将继续对伊朗经济造成严重损害,但它也将削弱美元作为国际贸易主要支付货币的地位,因为滥用美元的特殊地位也会损害利益其他大国,引起强烈不满。为了抵制美国极端无理的要求,克服美元作为主要国际贸易结算货币的限制,探索其他方式和渠道将成为其他大国的必然选择。

事实上,2018年9月25日,除美国以外的伊朗核协议各方举行了外交部长会议,明确提出要建立一个独立于美元的结算渠道。虽然这些段落的建设目前面临困难,但肯定会及时发挥作用,这将大大削弱美元作为国际贸易主要支付手段的地位。今天美国超级大国的地位不仅基于超强的军事实力,还基于金融霸权。随着其财务状况的下降,美国的全球“领导力”将不可避免地下降。

最后,美国的反伊朗政策也为自己建立了长期的敌人。

伊朗是一个拥有灿烂文明和8000万人口的大国。它具有鲜明的民族特性,追求独立。事实上,上述美国将伊朗处死的政策已经为自己建立了一个坚定的敌人。这样一个坚定的敌人将构成对美国实施区域政策的长期遏制。

确实,美国仍然是国际事务中最具影响力的国家,但软实力和硬实力都无法承受其长期的浪费和滥用。

特朗普政府对伊朗的政策仍然基于它将继续无限强大的假设。回顾罗马帝国,秦帝国和大英帝国,难道这些前霸权人不这么认为吗?